Les chefs d’antennes de l’Institut national de sécurité sociale (INSS) dans les communes Butaganzwa et Gisagara de la province de Buhumuza et certains affiliés reconnaissent des atouts considérables après la décentralisation effective. Toutefois, certains défis restent à relever. Au-delà des réformes sectorielles, l’espoir d’une véritable transformation de la société burundaise se dessine à travers la politique nationale de protection sociale (PNPS 2024-2033) qui à l’horizon de 2033.
Tous nos interlocuteurs affirment que la décentralisation jusque dans les communes de services qui, autrefois étaient disponibles au siège de l’INSS a résolu la question des longs trajets aussi coûteux. Contacté à propos, Eric Niyiburana, chef d’antenne Gisagara a noté que les assurés et leurs ayants-droits ainsi que les travailleurs et les employeurs ont été facilités. « Certains assurés avaient même sacrifiés leurs droits relatifs aux prestations offertes par l’INSS.
Certains employeurs manquaient à leurs obligations d’immatriculer leurs employeurs et d’acheminer leurs cotisations à temps »a-t-il expliqué. Même son de cloche que dans la commune de Butanganzwa. Emmanuel Bavumiragiye, chef d’antenne Butangazwa d’antenne évoque trois bienfaits de cette décentralisation. Il y a notamment le fait que les assurés et la population trouvent de l’information nécessaires tout près de chez-eux. L’autre avantage qui, sans donner plus de détails, est fructueux, ce sont les facilités accordés aux employeurs pour qu’ils soient affiliés et d’immatriculer leurs travailleurs. Enfin, il affirme que les retraités sont facilités dans le traitement de leurs dossiers.
Quant à Thérèse Gakuyano, une femme en âge avancé et assurée à l’INSS, elle salue le fait qu’elle ne parcourt plus de longues distances vers Gitega ou à Bujumbura. « Si, lors d’un recensement, une erreur se glisse ou que le nom soit involontairement rayé de la liste, on devrait se rendre à Gitega ou à Bujumbura pour la correction. Avec la décentralisation, les facilités sont réels », souligne-t-elle.
Malgré ces avancées, les chefs d’antennes communaux affirment que certains défis handicapent encore l’essor des services offerts. Ils plaident pour l’octroi des matériels bureautiques nécessaires, des moyens de déplacement pour arriver dans différents coins des communes, etc.
Vers une protection sociale universelle : le pari de la proximité à l’horizon 2033
Au-delà des réformes sectorielles, c’est une véritable transformation de la société burundaise qui se dessine à travers la PNPS 2024-2033. En se fixant pour cap une couverture sociale universelle et équitable pour tous d’ici 2033, selon ce document disponible en ligne le gouvernement aligne son action sur le Plan national de développement révisé (PND 2018-2027) et sur la Vision stratégique « Burundi pays émergeant en 2040 et pays développé en 2060 ».
Cette politique souligne également ce qu’elle qualifie de « l’enjeu est clair ». Il s’agit de faire faiblir durablement la pauvreté, le chômage et les inégalités sociales. Pour concrétiser ce chantier ambitieux, la stratégie mise sur deux leviers majeurs tout au long du cycle de vie. Il s’agit d’une couverture globale adaptée à chaque âge, qui vise à protéger chaque citoyen, des enfants aux personnes âgées, en passant par les travailleurs, contre les vulnérabilités propres à chaque étape de l’existence.
Il s’agit également de la Couverture sanitaire universelle (CSU). Selon ce document de la politique nationale de sécurité sociale, l’objectif est de garantir à l’ensemble de la population un accès effectif à un panier de soins de santé de base de qualité et abordable, soutenu par un régime d’assurance maladie unifié et subventionné par l’État.
Moïse Nkurunziza
