L’ouverture de l’agence de l’INSS (Institut national de sécurité social) dans la province de Buhumuza et ses antennes communales contribuent à l’augmentation du nombre des affiliés aux mécanismes de la sécurité sociale. Cela ressort d’un entretien avec le chef d’agence de l’INSS dans cette province, Ferdinand Miburo. Les bénéficiaires des services offerts par cet institut, poussent également un ouf de soulagement.
La journée du vendredi 26 juin 2026 marquant l’ouverture de l’agence de l’INSS dans la province de Buhumuza reste indélébilement gravée dans la mémoire des affiliés à la sécurité sociale de cette province. Trois mois après l’ouverture de cette agence, son chef affirme que « l’arbre planté a déjà porté ses fruits ». Comme l’explique, Ferdinand Miburo, la décentralisation des services de l’INSS a été accueillie à bras ouvert par la population en général, et les affiliés en particulier. Selon certains témoignages recueillis, la province de Buhumuza est très vaste. Auparavant, les affiliés à l’INSS devraient se rendre à Bujumbura, Gitega ou Ngozi pour qu’ils soient servis. « Ce long trajet exigeait aux concernés de prévoir un budget pour le déplacement, parfois coûteux, auquel s’ajoutaient des frais de logement », explique M. Miburo.
Le chef d’agence de l’INSS dans cette province, ne mâche pas ses mots en affirmant que certains affiliés à l’INSS avaient même abandonné leurs droits suite à ces difficultés dus aux moyens limités. Il donne l’exemple de ceux qui avaient abandonnés le retrait des cartes mutuelles octroyés aux retraités. Les employeurs et les employés étaient aussi perdants. « Les employeurs manifestaient une certaine réticence d’aller à Bujumbura, Gitega ou Ngozi pour immatriculer leurs travailleurs et acheminer dans les délais leurs cotisations », détaille M. Miburo.
Des avancées louables
Au moment où le Burundi chemine vers la réalisation de la PNPS (Politique nationale de protection sociale) à l’horizon 2024-2033 qui vise à instaurer une protection sociale universelle, inclusive et équitable, M. Miburo se réjouit des avancées déjà enregistrées. « Je ne peux pas communiquer tous les détails car nous sommes tout au début. Mais, depuis l’ouverture de notre agence à Buhumuza, nous avons déjà affilié plus de cent employeurs qui ont immatriculés plus de cinq cents travailleurs ». Comme indiqué, ces nouveaux abonnés à la sécurité sociale s’ajoutent aux anciens affiliés à l’INSS.
Malgré ces avancées, ce responsable provincial admet certains défis auxquels l’immatriculation des employés fait face. C’est notamment l’incompréhension des bienfaits de la souscription aux paquets de la sécurité sociale pour certains employeurs et travailleurs.
Selon le document de la PNPS du Burundi 2024-2033, le gouvernement prévoit d’appliquer le caractère obligatoire de la couverture sociale. L’axe 3, composante 1 de cette politique prévoit également l’extension du régime de pensions contributives. L’objectif est de garantir l’affiliation effective de l’ensemble des employeurs et des salariés du secteur public et privé.
Les régimes contributifs en vigueur garantissent la prise en charge de risques sociaux essentiels, notamment les pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès ; la couverture des risques professionnels notamment les accidents de travail et de maladies professionnelles ainsi que l’assurance santé, etc.
Quatre vingt pourcent de nouveaux abonnés sont du secteur privé
Le chef d’Agence de Buhumuza affirme que pour relever certains défis liés notamment à ceux qui font la sourde oreille, des campagnes de sensibilisations sont menées. « Pour preuve, quatre-vingt pourcent des nouveaux abonnées à nos services proviennent du secteur privé ». A la question des travailleurs du secteur informel, notre interlocuteur dit attendre la mise en place d’un cadre légal y relatif et qui régit les régimes indépendants. Il appelle ceux qui sont concernés par la réglementation en vigueur à préparer leur vieillesse. «Ceux qui font la sourde oreille aujourd’hui alors qu’ils en ont la possibilité pourront le regretter impuissamment lorsqu’ils atteindront leur vieillesse ».
Les affiliés à l’INSS satisfaits de la décentralisation
Le prénommé Joachim, habitant la zone Cendajuru, commune Cankuzo témoigne des facilités actuelles. « Je ne parcours plus de longues distances ». Cet affilié à la sécurité sociale à l’INSS demande la décentralisation des autres services offerts par cet institut pour que la totalité de ces derniers soient accessibles aux affiliés.
Même son de cloche de Chantal Ciza, une femme originaire de la commune Kigamba. « L’INSS a fait un travail louable, je devrais me rendre à Bujumbura, mais actuellement c’est tout près de chez moi ». Cette femme affirme qu’elle gagne doublement. « D’abord, je gagne du temps à m’atteler à d’autres travaux de développement familial mais également de l’argent qui servait des frais de déplacement, de logement et de restauration lors des déplacements vers Bujumbura ou Gitega ».
Moïse Nkurunziza
