MERANKABANDI

TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL RESPONSABLE DES TRAVAUX A HAUTE INTENSITE DE MAIN D’ŒUVRE AU PROJET D’APPUI AUX FILETS SOCIAUX PRODUCTIFS ET EMPLOIS-CASH FOR JOBS (MERANKABANDI II)

Financement Banque Mondiale (Don IDA_9440-BI, IDA-D3370-BI et IDA-E5030)

I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le Projet d’Appui aux Filets Sociaux Productifs et Emplois (Projet « Merankabandi ») vise à consolider les systèmes de prestation de protection sociale au Burundi, développés dans le cadre d’une phase pilote (ciblage transparent, payement électroniques, gestion des plaintes, suivi-évaluation, etc.), afin qu’ils puissent soutenir la mise à l’échelle du programme. En outre, ce Projet vise à soutenir les ménages les plus pauvres, y compris des réfugiés et communautés hôtes, à travers des transferts monétaires et des mesures d’accompagnement pour renforcer les investissements dans le capital humain et productif des bénéficiaires.

Avec un financement initial de 150 Millions de Dollars Américains (Don IDA-D9440-BI) approuvé le 14/12/2021, le Projet a bénéficié d’un premier financement additionnel de 50 Millions de Dollars Américains (Don IDA-D3370-BI) qui a été approuvé le 30/05/2025pour financer l’expansion verticale et horizontale (30,000 bénéficiaires supplémentaires). Ce financement additionnel a aussi permis également au Projet de renforcer sa capacité de réponse aux urgences.

Suite au conflit à l’est de la RDC, un deuxième Financement Additionnel (FA2) de USD 79 Millions (Don IDA-E5030) aété approuvé le 26/06/2025 pour faire face à la nouvelle vague de réfugiés Congolais arrivés au Burundi, portant ainsi le financement global du Projet à 279 Millions de Dollars Américains. Le FA2 clôturera le 31 décembre 2029 et permettra une assistance aux réfugiés congolais et aux communautés d’accueil à travers une nouvelle approche d’intégration communautaire des réfugiés. Cette approche comprendra entre autres la possibilité pour les réfugiés et communautés d’accueil de participer conjointement à des Travaux à Haute Intensité de Main d’Œuvre (THIMO), axés autour de l’entretien de la voierie, et de bénéficier par la suite à des mesures d’accompagnement pour le développement du capital humain et l’inclusion productive. Dans le cadre du FA2, les THIMO seront exécutés en régie par l’Unité de Gestion du Projet (UGP) Merankabandi.

A ce titre, le Projet Merankabandi recrute un Responsable en Travaux à Haute Intensité de Main d’Œuvre (RTHIMO) pour intégrer son Unité de Gestion du Projet (UGP) existante

II. DEFIS

La mise en œuvre du Projet et de ses activités de travaux publics à haute intensité de main d’œuvre (THIMO en particulier fait face aux défis suivants :

Le Projet cible un grand nombre de bénéficiaires directs dont 50 000 à travers les THIMO dans une multitude de communautés, soit de nombreux chantiers à gérer en même temps à raison de 250 bénéficiaires par chantier et de 80 jours ouvrés par chantier ;
Le recrutement des bénéficiaires, les travaux (entretien de la voirie), l’encadrement des chantiers, la fréquence des paiements des pécules aux bénéficiaires doivent être standardisés tout en répondant aux besoins locaux en matière de maintenance des infrastructures publiques ;
Certaines zones du Projet sont difficiles d’accès en raison de la géographie et de la qualité des infrastructures, rendant la logistique du projet, la protection des bénéficiaires et la gestion des chantiers compliquées ;
Le Projet nécessite un déploiement rapide et un rythme de mise en œuvre soutenu pour atteindre ses objectifs (200 chantiers sur 3 ans).

III. MANDAT

De façon générale, la mission du RTHIMO consiste à :

Être le garant de l’atteinte des résultats des THIMO, par une stratégie ambitieuse, une planification proactive et une gestion rigoureuse des activités ;
Superviser la mise en œuvre technique des THIMO dans les zones ciblées, en particulier la valorisation et la protection de la main d’œuvre locale ;
Participer au recrutement et au renforcement des capacités du personnel du Projet affecté aux THIMO ;
Assister le Coordonnateur du Projet (i) dans la recherche de solutions pratiques aux défis de mise en œuvre du Projet ; et (ii) dans ses relations avec les partenaires publics et privés.

De façon spécifique, le RTHIMO a pour attribution de :

Appuyer le Coordonnateur du Projet dans les décisions stratégiques et dans la gestion des relations avec les partenaires institutionnels, publics et privés impliqués dans les THIMO ;
Piloter la stratégie globale des THIMO afin d’assurer leur alignement avec les objectifs du projet ;
Superviser la mise en œuvre opérationnelle des THIMO en veillant à l’efficacité des processus, à la bonne gestion des ressources humaines et à la coordination entre les équipes du siège et celles du terrain ;
Travailler en étroite collaboration avec le Responsable de l’Inclusion des Réfugiés et Intervention d’Urgence (RIRIU) pour assurer une bonne articulation des THIMO avec les autres activités liées à l’intégration communautaire des réfugiés (sous-composante 4.1 du FA2) ;
Elaborer et transmettre différents rapports requis au Coordonnateur ;

Rédiger, mettre à jour et veiller à l’application du manuel d’exécution des THIMO et de la charte d’engagement des bénéficiaires ;
Effectuer des visites régulières sur le terrain afin d’identifier les blocages opérationnels et de proposer des mesures correctives au Coordonnateur ;
Préparer le Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) ainsi que les budgets prévisionnels des travaux (dans le cadre des THIMO) ;
Élaborer, suivre et ajuster le calendrier global des THIMO, en cohérence avec celui de la composante « Intégration des réfugiés et des communautés hôtes dans les systèmes nationaux de protection sociale »;
Définir une stratégie appropriée pour la supervision et l’encadrement des bénéficiaires sur les chantiers ;
Participer à l’élaboration d’un plan stratégique de mise en œuvre des travaux à réaliser sur base des données des différents diagnostics menés dans les zones ciblées ;
Définir un plan organisationnel standard et quotidien pour la gestion des équipes en fonction des différents types de THIMO ;
Participer au recrutement du personnel du Projet, notamment le personnel prévu dans le cadre des THIMO (chefs d’équipes, chefs de chantiers, etc.) ;
Mettre à jour le plan de déploiement des équipes encadrant les THIMO dans les différentes zones d’intervention en fonction des phasages définis ;
Elaborer et mettre en œuvre une stratégie opérationnelle pour la logistique des THIMO, notamment le transport des matériaux et équipements, ainsi que des équipes d’encadrement ;
Mettre à jour et faire appliquer strictement le code de conduite sur les chantiers ;
Etablir la liste et les spécifications techniques des équipements et matériels nécessaires à acquérir pour la mise en œuvre des THIMO ;
Définir une stratégie appropriée pour la commande, le stockage et la distribution des matériels et équipements dans les zones de mise en œuvre des THIMO ;
Définir une stratégie pour la mobilisation et la distribution quotidiennes des matériels sur les chantiers ;
Définir une stratégie pour l’entretien et la maintenance des équipements et matériels utilisés sur les chantiers ;
S’assurer du respect des critères de choix des types de travaux et des sites d’intervention ;
Mettre en place un registre de normes techniques dans les différents secteurs d’intervention concernés et les communiquer aux équipes de terrain ;
En collaboration avec le Chargé des THIMO, coordonner les évaluations sommaires relatives à la réalisation des travaux ;
Concevoir et mettre à la disposition du Chargé des THIMO, les outils de mise en œuvre et/ou de suivi des travaux au niveau des équipes de terrain ;
Renseigner hebdomadairement et convenablement le cadre de performance et le mettre à disposition du Responsable des Opérations ;
Superviser et appuyer le Chargé des THIMO dans la mise en œuvre des THIMO ;
Renforcer les capacités des équipes et autres acteurs du Projet à travers le partage d’expériences et la formation sur des thèmes liés aux THIMO et appropriés aux défis du Projet ;
Coordonner l’exécution des THIMO avec les autres acteurs intervenants dans ce domaine, notamment au sein des mêmes zones d’intervention ;
Assister le Responsables des Opérations à identifier tout dysfonctionnement dans la mise en œuvre de la composante « Intégration des réfugiés et des communautés hôtes dans les systèmes nationaux de protection sociale » et proposer des solutions appropriées visant à l’atteinte des résultats du Projet.

V. SUPERVISION HIERARCHIQUE

Placé sous l’autorité hiérarchique du Responsable des Opérations qui supervise et évalue ses performances, le RTHIMO travaillera en étroite collaboration avec les autres experts du Projet, en particulier les Responsables en Sauvegardes, VBG et RIRIU.

VI. QUALIFICATIONS ET APTITUDES

Les qualifications et aptitudes requises pour cette mission sont les suivantes :

Avoir au moins un niveau universitaire (Bac+5) dans les domaines des travaux publics, de l’aménagement, du génie civil ou rural ou équivalent ;
Avoir au moins une expérience de 5 ans dans les THIMO (pistes et routes, aménagement des bassins versant et des marais) ;
Avoir une expérience avérée dans la gestion de travaux comprenant un nombre important d’ouvriers (au moins 5 chantiers avec un minimum de 250 ouvriers chacun) ;
Avoir une expérience en organisation et gestion simultanées des chantiers disséminés dans différentes localités ;
Avoir une expérience dans des projets financés par les bailleurs internationaux, de préférence la Banque mondiale serait un atout ;
Avoir une connaissance des méthodes d’entretien, de préférence à partir des techniques HIMO ;
Être apte à travailler dans une équipe multidisciplinaire ;
Etre prêt à gérer des situations stressantes ;
Posséder une très bonne maîtrise du français ;
Être capable de communiquer en Kirundi et en Swahili ;
La connaissance de l’anglais est un atout ;
Maitriser les logiciels informatiques de base (avec certificat à l’appui) : Word, Excel, Power Point.

VII. LIEU ET CONDITIONS DE TRAVAIL

Le RTHIMO travaillera à Bujumbura, au siège du Projet Merankabandi, avec de fréquents déplacements dans les diverses zones d’intervention du Projet.

VIII. CONDITIONS DE CONTRAT

Disponibilité immédiate ;
Rémunération conformément à l’Arrêté du Premier ministre n°121/PM/033 du 29/07/2026 portant modification de l’Arrêté Nº121/PM/005 du 12/04/2024 portant rémunération du personnel des Projets financés par les Partenaires au Développement, le poste étant assimilable au poste de la catégorie 4 : « Spécialiste en Passation des Marchés, Responsable Suivi-Evaluation, Expert Responsable Sectoriel exécutant également les tâches administratives, Auditeurs Internes » de la Grille.

IX. DUREE DU CONTRAT

Le Consultant fournira les Services sur la durée du Projet incluant une période d’essai de six mois et une évaluation annuelle des performances, au plus tard le 30 Juin de chaque année, qui peut conduire à la résiliation du contrat si elle n’est pas satisfaisante.

Néanmoins, le contrat pourra également être résilié en cas d’indisponibilité des fonds ou de clôture des activités objet de la prestation.

Le renouvellement du contrat sera fait sur base des performances
réalisées au cours de la période de service et des besoins de l’Unité de Gestion du Projet et en conformité avec le prescrit de l’article 6 de l’Arrêté du Premier Ministre n°121/PM/033 du 29/07/2026 portant modification de l’Arrêté Nº121/PM/005 du 12/04/2024 portant rémunération du personnel des Projets financés par les Partenaires au Développement.

Conformément aux dispositions de l’article 9 de l’Arrêté précité, il est strictement interdit au consultant de postuler dans un autre Projet de n’importe quel autre partenaire au Développement œuvrant sur le territoire national avant que le Projet dans lequel il a été recruté prenne fin.

Le poste est à temps plein.

X. METHODE DE SELECTION

Le consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection de consultant individuel, conformément au Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement des Projets d’Investissements (FPI), à savoir la Passation des marchés dans le cadre du Financement de Projets d’investissement (FPI) : Fournitures, Travaux, Services autres que des Services de Consultants et Services de Consultants, Septième édition, Septembre 2025; les « Directives sur la prévention et la lutte contre la fraude et la corruption dans les Projets financés par des prêts de la BIRD et des crédits et subventions de l’IDA (révisées au 1er juillet 2016,) » (Guidelines on Preventing and Combating Fraud and Corruption in Projects Financed by IBRD Loans and IDA Credits and Grants (revised as of July 1, 2016).

Le/la Responsable des THIMO sera retenu(e), après avis de non-objection de la Banque Mondiale, en fonction de ses qualifications et expériences pertinentes, et sa capacité à réaliser pleinement la mission.

La procédure de sélection comportera Deux (2) phases :

Phase de présélection des candidats sur la base de comparaison des CVs des candidats sur 100 points.

Cette étape sera constituée d’une présélection sur base de dossiers où seront retenus les candidats ayant les qualifications et l’expérience requises pour le poste conformément aux TdR ci-dessus.

La répartition des notes pour cette phase sera faite dans l’esprit de ne retenir que les candidats ayant le meilleur profil en privilégiant l’expérience pertinente des candidats pour le poste qui sera notée à pas moins de 75% par rapport aux autres critères.

Pour tous les autres critères : (i) Diplôme (pas plus de 5%) ; (ii) Connaissance de langue (pas plus de 5%) et (iii) maîtrise de l’outil informatique sur CV pas plus de 5%.

A cette Phase, seul(e) le(la) candidat(e) (s’il n’y a qu’un (1) seul), ou seuls les deux (2) premiers candidats (s’il n’y en a que deux (2)) ou seuls les trois (3) premiers candidats (s’il y en a trois (3) ou plus) ayant reçu une Note supérieure ou égale à 75% seront retenus.

Au cas où aucun des candidats n’aura totalisé la Note Minimale de 75%, il sera alors retenu les trois (3) premiers candidats parmi ceux ayant reçu une Note Supérieure ou Egale à 70% ; sinon, le processus sera relancé.

Phase d’interview des candidats présélectionnés sur 100 points.

Après la non-objection de la Banque mondiale sur les résultats de la présélection, il sera invité pour interview les trois (3) premiers candidats aux meilleures notes suivant le classement de la phase 1.

L’interview aura pour but d’évaluer leurs connaissances générales et spécifiques en rapport avec le poste, leur motivation, et leurs prétentions salariales.

A la fin du processus, les candidats seront classés par ordre de mérite après pondération des différentes notes obtenues dans les deux (2) phases de la Sélection.

La note du CV aura un poids de 50% et celle de l’interview 50% (le CV sera pondéré pour 50% et l’Interview pour 50%).

Après avis de non-objection sur le rapport de sélection, le candidat retenu pour le poste sera invité à une séance de négociation de son contrat.

Modèle de Curriculum vitae (CV)

Poste :

Nom du candidat :

Profession :

Date de naissance :

Nationalité :

Nombre d’années d’expérience :

Attributions spécifiques actuelles du candidat ou dernières fonctions exercées :

Principales qualifications :

[En une demi-page maximum, donner un aperçu des aspects de la formation et de l’expérience du candidat les plus utiles à ses attributions au regard du poste pour lequel il s’est porté candidat.]

Formation :

[En un quart de page maximum, résumer les études universitaires et autres études spécialisées du candidat, en indiquant les noms et adresses des écoles ou universités fréquentées, avec les dates de fréquentation, ainsi que les diplômes obtenus.

Expérience professionnelle :

[En deux pages au maximum, dresser la liste des emplois exercés par le candidat depuis la fin de ses études par ordre chronologique inverse, en commençant par son poste actuel. Pour chacun, indiquer les dates, nom de l’employeur, titre du poste occupé et lieu de travail. Pour les dix dernières années, préciser en outre le type d’activité exercée et, le cas échéant, le nom de clients ou employeurs susceptibles de fournir des références. Pour les candidats ayant eu à prester des services comme consultant, Il conviendra de spécifier les fonctions exercées comme consultant en indiquant le titre de la mission ou du mandat, la date de la mission et le nom et les références de la personne ou de l’institution ayant commandé la mission]

Langues :

[Indiquer, pour chacune, le niveau de connaissance : médiocre/moyen/ bon/excellent, en ce qui concerne la langue lue/écrite/ parlée.]

Attestation :

Je, soussigné, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent fidèlement compte de ma situation, de mes qualifications et de mon expérience.

Date : Jour/mois/année

[Signature du candidat]

Nom du candidat: