TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL ASSISTANT DU RESPONSABLE DES TRAVAUX A HAUTE INTENSITE DE MAIN D’ŒUVRE AU PROJET D’APPUI AUX FILETS SOCIAUX PRODUCTIFS ET EMPLOIS-CASH FOR JOBS (MERANKABANDI II)
Financement Banque Mondiale (Don IDA_9440-BI, IDA-D3370-BI et IDA-E5030)
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Projet d’Appui aux Filets Sociaux Productifs et Emplois (Projet « Merankabandi ») vise à consolider les systèmes de prestation de protection sociale au Burundi, développés dans le cadre d’une phase pilote (ciblage transparent, payement électroniques, gestion des plaintes, suivi-évaluation, etc.), afin qu’ils puissent soutenir la mise à l’échelle du programme. En outre, ce Projet vise à soutenir les ménages les plus pauvres, y compris des réfugiés et communautés hôtes, à travers des transferts monétaires et des mesures d’accompagnement pour renforcer les investissements dans le capital humain et productif des bénéficiaires.
Avec un financement initial de 150 Millions de Dollars Américains (Don IDA-D9440-BI) approuvé le 14/12/2021, le Projet a bénéficié d’un premier financement additionnel de 50 Millions de Dollars Américains (Don IDA-D3370-BI) qui a été approuvé le 30/05/2025pour financer l’expansion verticale et horizontale (30,000 bénéficiaires supplémentaires). Ce financement additionnel a aussi permis également au Projet de renforcer sa capacité de réponse aux urgences.
Suite au conflit à l’est de la RDC, un deuxième Financement Additionnel (FA2) de USD 79 Millions (Don IDA-E5030) aété approuvé le 26/06/2025 pour faire face à la nouvelle vague de réfugiés Congolais arrivés au Burundi, portant ainsi le financement global du Projet à 279 Millions de Dollars Américains. Le FA2 clôturera le 31 décembre 2029 et permettra une assistance aux réfugiés congolais et aux communautés d’accueil à travers une nouvelle approche d’intégration communautaire des réfugiés. Cette approche comprendra entre autres la possibilité pour les réfugiés et communautés d’accueil de participer conjointement à des Travaux à Haute Intensité de Main d’Œuvre (THIMO), axés autour de l’entretien de la voierie, et de bénéficier par la suite à des mesures d’accompagnement pour le développement du capital humain et l’inclusion productive. Dans le cadre du FA2, les THIMO seront exécutés en régie par l’Unité de Gestion du Projet (UGP) Merankabandi.
A ce titre, le Projet Merankabandi recrute un Assistant au Responsable des Travaux à Haute Intensité de Main d’Œuvre (ARTHIMO) pour intégrer son Unité de Gestion du Projet (UGP) existante.
II. DEFIS
La mise en œuvre du Projet et de sa composante des travaux publics à haute intensité de main d’œuvre (THIMO) fait face aux défis suivants :
- Le Projet cible un grand nombre de bénéficiaires directs dont 50 000 grâce aux THIMO dans une multitude de communautés, soit de nombreux chantiers à gérer en même temps ;
- Le recrutement, les travaux, l’encadrement des chantiers, les paiements des bénéficiaires doivent être standardisés tout en répondant aux besoins locaux en matière de maintenance des infrastructures publiques ;
- Certaines zones du Projet sont difficiles d’accès en raison de la géographie et de la qualité des infrastructures, rendant la logistique du projet, la protection des bénéficiaires et la gestion des chantiers compliquées ;
- Le Projet nécessite un déploiement rapide et un rythme de mise en œuvre soutenu pour atteindre ses objectifs.
III. MANDAT
De façon générale, la mission de l’ARTHIMO consiste à :
- Assister le RTHMO du Projet (i) dans la recherche de solutions pratiques aux défis de mise en œuvre des THIMO ; et (ii) dans ses relations avec les partenaires publics et privés œuvrant dans le contexte des THIMO ;
- Appuyer le RTHIMO dans son rôle de garant de l’atteinte des résultats des THIMO, par une stratégie ambitieuse, une planification proactive et une gestion rigoureuse des activités ;
- Appuyer la supervision de la mise en œuvre technique des THIMO dans les zones ciblées, en particulier la valorisation et la protection de la main d’œuvre locale ;
- Appuyer le recrutement et le renforcement des capacités des équipes du Projet en matière de THIMO.
De façon spécifique, l’ARTHIMO a pour attribution de :
- Appuyer la définition d’une stratégie appropriée pour la supervision et l’encadrement des bénéficiaires des THIMO sur les chantiers ;
- Sur base des données des diagnostics menés dans les zones ciblées, participer à l’élaboration d’un plan stratégique de mise en œuvre des travaux à réaliser ;
- Appuyer la définition du plan organisationnel standard et quotidien pour la gestion des équipes en fonction des différents types d’intervention ;
- Participer au recrutement du personnel d’encadrement des THIMO (chefs d’équipes, chefs de chantiers, etc.) ;
- Appuyer la mise à jour le plan de déploiement des équipes d’encadrement des THIMO dans les différentes zones d’intervention en fonction des phasages définis ;
- Appuyer l’élaboration et la mise en œuvre une stratégie opérationnelle pour la logistique autour des THIMO, notamment le transport des matériaux et équipements, ainsi que des équipes d’encadrement ;
- Appuyer la mise en œuvre et la mise à jour le manuel d’exécution des THIMO, ainsi que la charte/convention servant de document contractuel pour les bénéficiaires recrutés ;
- Appuyer la mise à jour et l’application stricte du code de conduite sur les chantiers ;
- Appuyer l’établissement de la liste et des spécifications techniques des équipements et matériels nécessaires à acquérir pour la mise en œuvre des THIMO ;
- Appuyer la définition d’une stratégie appropriée pour la commande, le stockage et la distribution des matériels et équipements dans les zones d’intervention ;
- Appuyer la préparation des budgets prévisionnels de mise en œuvre des travaux ;
- Appuyer la préparation de l’élaboration du Plan de Travail et Budget Annuel pour les THIMO ;
- Appuyer la définition d’une stratégie pour la mobilisation et distribution quotidienne des matériels sur les chantiers ;
- Appuyer la définition d’une stratégie pour l’entretien et la maintenance des équipements et matériel de travail ;
- Appuyer l’organisation du transport de la logistique dans les différentes zones d’intervention en fonction du plan de déploiement des THIMO ;
- S’assurer du respect des critères de choix des types de travaux et des sites d’intervention ;
- Appuyer le suivi des différents chantiers en cours d’exécution ;
- Appuyer la mise en place d’un registre de normes techniques dans les différents secteurs d’intervention concernés et les communiquer aux équipes de terrain ;
- Appuyer la conception des outils de mise en œuvre et de suivi des travaux et leur mise à la disposition du Chargé des THIMO (basé sur le terrain) ;
- Renseigner hebdomadairement et convenablement le cadre de performance, et le mettre à la disposition du RTHIMO ;
- Vérifier les listes de présence des bénéficiaires transmises hebdomadairement par le Chargé des THIMO ;
- Assurer un bon reporting des données techniques des THIMO ;
- Elaborer des rapports périodiques et spécifiques sur l’avancement des activités de sa mission ;
- Renforcer les capacités des équipes et autres acteurs du Projet à travers le partage d’expériences et la formation sur des thèmes appropriés aux défis de mise en œuvre des THIMO ;
- Réaliser les visites de terrain nécessaires pour évaluer les performances et la qualité des activités de THIMO ;
- Assister le RTHIMO à identifier tout dysfonctionnement dans la mise en œuvre des THIMO et proposer des solutions appropriées visant à l’atteinte des résultats concernés.
IV. SUPERVISION HIERARCHIQUE
Placé sous l’autorité hiérarchique du RTHIMO du Projet qui supervise et évalue ses performances, l’ARTHIMO travaillera en étroite collaboration avec le RTHIMO et les autres experts du Projet, en particulier le Responsable des Opérations, l’Expert en Normes Environnementales et Sociales, l’expert en Violences Basées sur le Genre, le Responsable du Management Information System, le Responsable Suivi-Evaluation et le Responsable de l’Intégration des Réfugiés et des Interventions d’Urgence.
V. QUALIFICATIONS ET APTITUDES
Les qualifications et aptitudes requises pour cette mission sont les suivantes :
- Avoir au moins un Diplôme de niveau universitaire (Bac+5) dans les domaines des travaux publics, de l’aménagement, du génie civil ou rural ou équivalent ;
- Avoir une expérience de 3 ans dans les THIMO (pistes et routes, aménagement des bassins versant et des marais) ;
- Avoir une expérience avérée dans la gestion de travaux comprenant un nombre important d’ouvriers (au moins 2 chantiers avec un minimum de 250 ouvriers chacun) ;
- Avoir une expérience en organisation et gestion simultanées des chantiers disséminés dans différentes localités ;
- Avoir une expérience des projets financés par les bailleurs internationaux, de préférence la Banque mondiale ;
- Avoir une connaissance des méthodes d’entretien routier, de préférence réalisé par le biais de techniques HIMO ;
- Être apte à travailler dans une équipe multidisciplinaire ;
- Etre prêt à gérer des situations stressantes ;
- Posséder une très bonne maîtrise du français ;
- Être capable de communiquer en Kirundi et en Swahili ;
- La connaissance de l’anglais est un atout ;
- Maitriser les logiciels informatiques de base (avec certificat à l’appui) : Word, Excel, Power Point ;
- Avoir une très forte motivation pour une mission compliquée et être très dynamique.
VI. LIEU ET CONDITIONS DE TRAVAIL
L’ARTHIMO travaillera à Bujumbura, au siège du Projet Merankabandi, où sont aménagés des bureaux pour l’équipe du Projet, avec des missions fréquentes dans les diverses zones d’intervention du Projet.
VII. CONDITIONS DE CONTRAT
- Disponibilité immédiate ;
- Rémunération conformément à l’Arrêté du Premier ministre Nº121/PM/033 du 29/07/2026 portant modification de l’Arrêté Nº121/PM/005 du 12/04/2024 portant rémunération du personnel des Projets financés par les Partenaires au Développement, le poste étant assimilable au poste d’Assistant en Passation des Marchés de la Grille.
VIII. DUREE DU CONTRAT
Le Consultant fournira les Services sur la durée du Projet incluant une période d’essai de six mois et une évaluation annuelle des performances, au plus tard le 30 juin de chaque année, qui peut conduire à la résiliation du contrat si elle n’est pas satisfaisante.
Néanmoins, le contrat pourra également être résilié en cas d’indisponibilité des fonds ou de clôture des activités faisant objet de la prestation.
Le renouvellement du contrat sera fait sur base des performances
réalisées au cours de la période de service et des besoins de l’UGP et en conformité avec le prescrit de l’article 6 de l’Arrêté du Premier Ministre n°121/PM/033 du 29/07/2026 portant modification de l’Arrêté Nº121/PM/005 du 12/04/2024 portant rémunération du personnel des Projets financés par les Partenaires au Développement.
Conformément aux dispositions de l’article 9 de l’Arrêté précité, il est strictement interdit au consultant de postuler dans un autre Projet de n’importe quel autre partenaire au Développement œuvrant sur le territoire national avant que le Projet dans lequel il a été recruté prenne fin.
Le poste est à temps plein.
IX. METHODE DE SELECTION
Le consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection de consultant individuel, conformément au Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement des Projets d’Investissements (FPI), à savoir la Passation des marchés dans le cadre du Financement de Projets d’investissement (FPI) : Fournitures, Travaux, Services autres que des Services de Consultants et Services de Consultants, Septième édition, Septembre 2025; les « Directives sur la prévention et la lutte contre la fraude et la corruption dans les Projets financés par des prêts de la BIRD et des crédits et subventions de l’IDA (révisées au 1er juillet 2016,) » (Guidelines on Preventing and Combating Fraud and Corruption in Projects Financed by IBRD Loans and IDA Credits and Grants (revised as of July 1, 2016).
L’Assistant au Responsable des THIMO sera retenu(e), après avis de non-objection de la Banque Mondiale, en fonction de ses qualifications et expériences pertinentes, et sa capacité à réaliser pleinement la mission.
La procédure de sélection comportera deux (2) phases :
- Phase de présélection des candidats sur la base de comparaison des CVs des candidats sur 100 ponts.
Cette étape sera constituée d’une présélection sur base de dossiers où seront retenus les candidats ayant les qualifications et l’expérience requises pour le poste conformément aux TdR ci-dessus.
La répartition des notes pour cette phase sera faite dans l’esprit de ne retenir que les candidats ayant le meilleur profil en privilégiant l’expérience pertinente des candidats pour le poste qui sera notée à pas moins de 75% par rapport aux autres critères.
Pour tous les autres critères : (i) Diplôme (pas plus de 5%) ; (ii) Connaissance de langue (pas plus de 5%) et (iii) maîtrise de l’outil informatique sur CV pas plus de 5%
A cette Phase, seul(e) le(la) candidat(e) (s’il n’y a qu’un (1) seul), ou seuls les deux (2) premiers candidats (s’il n’y en a que deux (2) ou les trois (3) premiers candidats (s’il y en a plus trois (3) ou plus) ayant reçu une Note supérieure ou égale à 75% seront retenus.
Au cas où aucun des candidats n’aura totalisé la Note Minimale de 75%, il sera alors retenu les trois (3) premiers candidats parmi ceux ayant reçu une Note Supérieure ou Egale à 70% ; sinon, le processus sera relancé.
- Phase d’interview des candidats présélectionnés sur 100 points.
Après la non-objection de la Banque mondiale sur les résultats de la présélection, il sera invité pour interview les trois (3) premiers candidats aux meilleures notes suivant le classement de la phase 1.
L’interview aura pour but d’évaluer leurs connaissances générales et spécifiques en rapport avec le poste, leur motivation, et leurs prétentions salariales.
A la fin du processus, les candidats seront classés par ordre de mérite après pondération des différentes notes obtenues dans les deux (2) phases de la Sélection.
La note du CV aura un poids de 50% et celle de l’interview 50% (le CV sera pondéré pour 50% et l’Interview pour 50%).
Après avis de non-objection sur le rapport de sélection, le candidat retenu pour le poste sera invité à une séance de négociation de son contrat.
Modèle de Curriculum vitae (CV)
Poste :
Nom du candidat :
Profession :
Date de naissance :
Nationalité :
Nombre d’années d’expérience :
Attributions spécifiques actuelles du candidat ou dernières fonctions exercées :
Principales qualifications :
[En une demi-page maximum, donner un aperçu des aspects de la formation et de l’expérience du candidat les plus utiles à ses attributions au regard du poste pour lequel il s’est porté candidat.]
Formation :
[En un quart de page maximum, résumer les études universitaires et autres études spécialisées du candidat, en indiquant les noms et adresses des écoles ou universités fréquentées, avec les dates de fréquentation, ainsi que les diplômes obtenus.
Expérience professionnelle :
[En deux pages au maximum, dresser la liste des emplois exercés par le candidat depuis la fin de ses études par ordre chronologique inverse, en commençant par son poste actuel. Pour chacun, indiquer les dates, nom de l’employeur, titre du poste occupé et lieu de travail. Pour les dix dernières années, préciser en outre le type d’activité exercée et, le cas échéant, le nom de clients ou employeurs susceptibles de fournir des références. Pour les candidats ayant eu à prester des services comme consultant, Il conviendra de spécifier les fonctions exercées comme consultant en indiquant le titre de la mission ou du mandat, la date de la mission et le nom et les références de la personne ou de l’institution ayant commandé la mission]
Langues :
[Indiquer, pour chacune, le niveau de connaissance : médiocre/moyen/ bon/excellent, en ce qui concerne la langue lue/écrite/ parlée.]
Attestation :
Je, soussigné, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent fidèlement compte de ma situation, de mes qualifications et de mon expérience.
Date : Jour/mois/année
[Signature du candidat]
Nom du candidat :