TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL CHARGE DES TRAVAUX A HAUTE INTENSITE DE MAIN D’ŒUVRE (CTHIMO) AU PROJET D’APPUI AUX FILETS SOCIAUX PRODUCTIFS ET EMPLOIS-CASH FOR JOBS (MERANKABANDI II) AU NIVEAU TERRAIN
Financement Banque Mondiale (Don IDA_9440-BI, IDA-D3370-BI et IDA-E5030)
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Projet d’Appui aux Filets Sociaux Productifs et Emplois (Projet « Merankabandi ») vise à consolider les systèmes de prestation de protection sociale au Burundi, développés dans le cadre d’une phase pilote (ciblage transparent, payement électroniques, gestion des plaintes, suivi-évaluation, etc.), afin qu’ils puissent soutenir la mise à l’échelle du programme. En outre, ce Projet vise à soutenir les ménages les plus pauvres, y compris des réfugiés et communautés hôtes, à travers des transferts monétaires et des mesures d’accompagnement pour renforcer les investissements dans le capital humain et productif des bénéficiaires.
Avec un financement initial de 150 Millions de Dollars Américains (Don IDA-D9440-BI) approuvé le 14/12/2021, le Projet a bénéficié d’un premier financement additionnel de 50 Millions de Dollars Américains (Don IDA-D3370-BI) qui a été approuvé le 30/05/2025pour financer l’expansion verticale et horizontale (30,000 bénéficiaires supplémentaires). Ce financement additionnel a aussi permis également au Projet de renforcer sa capacité de réponse aux urgences.
Suite au conflit à l’est de la RDC, un deuxième Financement Additionnel (FA2) de USD 79 Millions (Don IDA-E5030) aété approuvé le 26/06/2025 pour faire face à la nouvelle vague de réfugiés Congolais arrivés au Burundi, portant ainsi le financement global du Projet à 279 Millions de Dollars Américains. Le FA2 clôturera le 31 décembre 2029 et permettra une assistance aux réfugiés congolais et aux communautés d’accueil à travers une nouvelle approche d’intégration communautaire des réfugiés. Cette approche comprendra entre autres la possibilité pour les réfugiés et communautés d’accueil de participer conjointement à des Travaux à Haute Intensité de Main d’Œuvre (THIMO), axés autour de l’entretien de la voierie, et de bénéficier par la suite à des mesures d’accompagnement pour le développement du capital humain et l’inclusion productive. Dans le cadre du FA2, les THIMO seront exécutés en régie par l’Unité de Gestion du Projet (UGP) Merankabandi.
A ce titre, le Projet Merankabandi recrute un Chargé des Travaux à Haute Intensité de Main d’Œuvre (CTHIMO) sur le terrain pour intégrer son Unité de Gestion du Projet (UGP) existante.
II. DEFIS
La mise en œuvre du Projet et de sa composante des travaux publics à haute intensité de main d’œuvre (THIMO) fait face aux défis suivants :
- Le Projet cible un grand nombre de bénéficiaires directs dont 50 000 grâce aux THIMO dans une multitude de communautés, soit de nombreux chantiers à gérer en même temps;
- Le recrutement, les travaux, l’encadrement des chantiers, les paiements des bénéficiaires doivent être standardisés tout en répondant aux besoins locaux en matière de maintenance des infrastructures publiques ;
- Certaines zones du Projet sont difficiles d’accès en raison de la géographie et de la qualité des infrastructures, rendant la logistique du projet, la protection des bénéficiaires et la gestion des chantiers compliquées ;
- Le Projet nécessite un déploiement rapide et un rythme de mise en œuvre soutenu pour atteindre ses objectifs.
III. MANDAT
De façon générale, la mission du CTHIMO, basé en province, consiste à appuyer le Responsable THIMO (RTHIMO) basé au siège, et d’assurer une bonne collaboration avec le reste du personnel du projet affecté en province, notamment les Responsables Sectoriels. Ainsi, le CTHIMO est responsable de :
- La mise en œuvre opérationnelle efficace des THIMO par le respect du chronogramme et du Manuel d’Exécution du Projet ;
- L’atteinte des résultats liés aux THIMO, en appliquant une stratégie ambitieuse, une planification proactive et une gestion rigoureuse des THIMO au niveau local ;
- La supervision de la mise en œuvre technique des THIMO dans les communautés bénéficiaires, en particulier la valorisation et la protection de la main d’œuvre locale ;
- En étroite collaboration avec les RTHIMO, le recrutement et renforcement de capacités des équipes d’encadrement des THIMO (e.g. chefs des chantiers, chefs d’équipes…).
De façon spécifique, le CTHIMO a pour attribution de :
- Appliquer la stratégie appropriée définie pour la mise en œuvre des THIMO dans les zones sélectionnées ;
- Sur la base des données des diagnostics menés dans les zones ciblées, participer à l’élaboration d’un plan stratégique de mise en œuvre des travaux à réaliser au niveau terrain ;
- Appliquer le plan organisationnel standard et quotidien pour la gestion des équipes en fonction des différents types d’intervention dans une zone ciblée ;
- Participer au recrutement du personnel d’encadrement des THIMO au niveau local ;
- Mettre à jour le plan de déploiement des équipes d’encadrement dans les différentes zones d’intervention en fonction des phasages définis ;
- Suivre et adapter au besoin, la stratégie opérationnelle et logistique des THIMO au niveau local, notamment le transport des matériaux et équipements ainsi que celui des équipes d’encadrement ;
- Appliquer le manuel d’exploitation et des travaux, ainsi que la charte servant de document contractuel pour les bénéficiaires sélectionnés ;
- Faire appliquer strictement le code de bonne conduite sur les chantiers, tout le long du processus (recrutement, formation, travaux et dispensation des mesures d’accompagnement) ;
- Participer à la définition d’une stratégie appropriée pour la commande, le stockage et la distribution des matériels et équipements dans les zones d’intervention ;
- Appliquer la stratégie définie pour la mobilisation et la distribution quotidienne des matériels sur les chantiers ;
- Appliquer la stratégie pour l’entretien et la maintenance des équipements et matériel de travail ;
- S’assurer du respect des critères de choix des types de travaux et des sites d’intervention ;
- Superviser l’avancée des différents chantiers en cours d’exécution au niveau local ;
- S’assurer du respect des termes de référence spécifiques pour la sélection du personnel d’encadrement (Chefs d’équipe, Chefs de chantier, etc.) ;
- En collaboration avec le RTHIMO, coordonner les études techniques relatives à la réalisation des travaux au niveau local;
- Renseigner tous les outils de suivi de chantier en vigueur et les transmettre au RTHIMO dans les temps impartis ;
- Assurer un bon reporting des données techniques du projet ;
- Elaborer des rapports périodiques et spécifiques sur l’avancement des activités de sa mission ;
- Coordonner les missions d’audit technique au niveau terrain, en collaboration avec le RTHIMO ;
- Identifier tout dysfonctionnement dans la mise en œuvre des THIMO et proposer au RTHIMO des solutions appropriées visant à l’atteinte des résultats du projet ;
- Superviser le paiement des pécules des bénéficiaires et du personnel d’encadrement des THIMO ;
- Collaborer étroitement avec le Responsable du Suivi-Evaluation et le Responsable du MIS pour l’échange et la réconciliation des données entrées dans le système de suivi évaluation du projet ;
- Collaborer étroitement avec le Responsable des Mesures d’Accompagnement Capital Humain (MACH) et le Responsable pour les Mesures d’Inclusion Productive pour une bonne mise en œuvre des mesures d’accompagnement dispensées aux bénéficiaires des THIMO ;
- Exécuter toute tâche nécessaire jugée utile et nécessaire par la hiérarchie dans la mise en œuvre du Projet.
IV. SUPERVISION HIERARCHIQUE
Le CTHIMO est sous la supervision technique et administrative du RTHIMO. Sur le terrain, il assure la supervision des Chefs de Chantier et des Agents de Suvi de Terrain.
Le CTHIMO travaille en étroite collaboration avec le(s) Responsable(s) Sectoriels du Projet Merankabandi pour la mise en œuvre des THIMO et reçoit son appui en particulier pour les interactions avec les autorités locales et la communication institutionnelle du Projet.
- QUALIFICATIONS ET APTITUDES
Les qualifications et aptitudes indispensables pour cette mission sont les suivantes :
- Avoir au moins un Diplôme de niveau universitaire (Bac+5) dans les domaines des travaux publics, de l’aménagement, du génie civil ou rural ou équivalent ;
- Avoir une expérience de 3 ans dans les THIMO (pistes et routes, aménagement des bassins versant et des marais) ;
- Avoir une expérience avérée dans la gestion de travaux comprenant un nombre important d’ouvriers (au moins 2 chantiers avec un minimum de 250 ouvriers chacun) ;
- Avoir une expérience en organisation et gestion simultanées des chantiers disséminés dans différentes localités.
Les qualifications et aptitudes suivantes sont un atout :
- Avoir une expérience des projets financés par les bailleurs internationaux, de préférence la Banque mondiale ;
- Avoir une connaissance des méthodes d’entretien routier, de préférence à partir des techniques HIMO ;
- Être apte à travailler dans une équipe multidisciplinaire ;
- Etre prêt à gérer des situations stressantes ;
- Posséder une très bonne maîtrise du français ;
- Être capable de communiquer en Kirundi et en Swahili ;
- Maitriser les logiciels informatiques de base (avec certificat à l’appui): Word, Excel, Power Point.
- LIEU DE TRAVAIL
Le CTHIMO sera basé à Ruyigi en province de Buhumuza avec de fréquents déplacements dans toutes les zones où les chantiers THIMO sont ouverts. Toutes fois, sa base pourra changer au fur et à mesure du déploiement (position mobile) des chantiers THIMO.
VII. CONDITIONS DE CONTRAT
- Disponibilité immédiate ;
- Rémunération conformément à l’Arrêté du Premier ministre n°121/PM/033 du 29/07/2026 portant modification de l’Arrêté Nº121/PM/005 du 12/04/2024 portant rémunération du personnel des Projets financés par les Partenaires au Développement, le poste étant assimilable au poste de la catégorie 4 : « Spécialiste en Passation des Marchés, Responsable Suivi-Evaluation, Expert Responsable Sectoriel exécutant également les tâches administratives, Auditeurs Internes » de la Grille.
VIII. DUREE DU CONTRAT
Le Consultant fournira les Services sur la durée du Projet incluant une période d’essai de six mois et une évaluation annuelle des performances, au plus tard le 30 Juin de chaque année, qui peut conduire à la résiliation du contrat si elle n’est pas satisfaisante.
Néanmoins, le contrat pourra également être résilié en cas d’indisponibilité des fonds ou de clôture des activités objet de la prestation.
Le renouvellement du contrat sera fait sur base des performances
réalisées au cours de la période de service et des besoins de l’Unité de Gestion du Projet et en conformité avec le prescrit de l’article 6 de l’Arrêté du Premier Ministre n°121/PM/033 du 29/07/2026 portant modification de l’Arrêté Nº121/PM/005 du 12/04/2024 portant rémunération du personnel des Projets financés par les Partenaires au Développement.
Conformément aux dispositions de l’article 9 de l’Arrêté précité, il est strictement interdit au consultant de postuler dans un autre Projet de n’importe quel autre partenaire au Développement œuvrant sur le territoire national avant que le Projet dans lequel il a été recruté prenne fin.
Le poste est à temps plein.
IX. METHODE DE SELECTION
Le consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection de consultant individuel, conformément au Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement des Projets d’Investissements (FPI), à savoir la Passation des marchés dans le cadre du Financement de Projets d’investissement (FPI) : Fournitures, Travaux, Services autres que des Services de Consultants et Services de Consultants, Septième édition, septembre 2025; les « Directives sur la prévention et la lutte contre la fraude et la corruption dans les Projets financés par des prêts de la BIRD et des crédits et subventions de l’IDA (révisées au 1er juillet 2016,) » (Guidelines on Preventing and Combating Fraud and Corruption in Projects Financed by IBRD Loans and IDA Credits and Grants (revised as of July 1, 2016).
Le/la CTHIMO sera retenu(e), après avis de non-objection de la Banque Mondiale, en fonction de ses qualifications et expériences pertinentes, et sa capacité à réaliser pleinement la mission.
La procédure de sélection comportera Deux (2) phases :
- Phase de présélection des candidats sur la base de comparaison des CVs des candidats sur 100 ponts.
Cette étape sera constituée d’une présélection sur base de dossiers où seront retenus les candidats ayant les qualifications et l’expérience requises pour le poste conformément aux TdR ci-dessus.
La répartition des notes pour cette phase sera faite dans l’esprit de ne retenir que les candidats ayant le meilleur profil en privilégiant l’expérience pertinente des candidats pour le poste qui sera notée à pas moins de 75% par rapport aux autres critères.
Pour tous les autres critères : (i) Diplôme (pas plus de 5%) ; (ii) Connaissance de langue (pas plus de 5%) et (iii) maîtrise de l’outil informatique sur CV pas plus de 5%
A cette Phase, seul(e) le(la) candidat(e) (s’il n’y a qu’un (1) seul), ou seuls les deux (2) premiers candidats (s’il n’y en a que deux (2) ou les trois (3) premiers candidats (s’il y en a plus trois (3) ou plus) ayant reçu une Note supérieure ou égale à 75% seront retenus.
Au cas où aucun des candidats n’aura totalisé la Note Minimale de 75%, il sera alors retenu les trois (3) premiers candidats parmi ceux ayant reçu une Note Supérieure ou Egale à 70% ; sinon, le processus sera relancé.
- Phase d’interview des candidats présélectionnés sur 100 points.
Après la non-objection de la Banque mondiale sur les résultats de la présélection, il sera invité pour interview les trois (3) premiers candidats aux meilleures notes suivant le classement de la phase 1.
L’interview aura pour but d’évaluer leurs connaissances générales et spécifiques en rapport avec le poste, leur motivation, et leurs prétentions salariales.
A la fin du processus, les candidats seront classés par ordre de mérite après pondération des différentes notes obtenues dans les deux (2) phases de la Sélection.
La note du CV aura un poids de 50% et celle de l’interview 50% (le CV sera pondéré pour 50% et l’Interview pour 50%).
Après avis de non-objection sur le rapport de sélection, le candidat retenu pour le poste sera invité à une séance de négociation de son contrat.
Modèle de Curriculum vitae (CV)
Poste :
Nom du candidat :
Profession :
Date de naissance :
Nationalité :
Nombre d’années d’expérience :
Attributions spécifiques actuelles du candidat ou dernières fonctions exercées :
Principales qualifications :
[En une demi-page maximum, donner un aperçu des aspects de la formation et de l’expérience du candidat les plus utiles à ses attributions au regard du poste pour lequel il s’est porté candidat.]
Formation :
[En un quart de page maximum, résumer les études universitaires et autres études spécialisées du candidat, en indiquant les noms et adresses des écoles ou universités fréquentées, avec les dates de fréquentation, ainsi que les diplômes obtenus.
Expérience professionnelle :
[En deux pages au maximum, dresser la liste des emplois exercés par le candidat depuis la fin de ses études par ordre chronologique inverse, en commençant par son poste actuel. Pour chacun, indiquer les dates, nom de l’employeur, titre du poste occupé et lieu de travail. Pour les dix dernières années, préciser en outre le type d’activité exercée et, le cas échéant, le nom de clients ou employeurs susceptibles de fournir des références. Pour les candidats ayant eu à prester des services comme consultant, Il conviendra de spécifier les fonctions exercées comme consultant en indiquant le titre de la mission ou du mandat, la date de la mission et le nom et les références de la personne ou de l’institution ayant commandé la mission]
Langues :
[Indiquer, pour chacune, le niveau de connaissance : médiocre/moyen/ bon/excellent, en ce qui concerne la langue lue/écrite/ parlée.]
Attestation :
Je, soussigné, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent fidèlement compte de ma situation, de mes qualifications et de mon expérience.
Date :Jour/mois/année
[Signature du candidat]
Nom du candidat :